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社科新闻
公共服务中政府与市场的关系——基于经济思想史的考察
作者: 张琦
关键词: 公共服务 政府与市场 公共物品 累退税 反向再分配
摘要：
20世纪中期以来,西方各国政府与市场关系的突出特点之一为政府支配的经济资源规模不断扩张.在政府支配的经济资源当中,有很大一部分用于教育、医疗、公用事业等公共服务领域.事实上,除了政府,非政府组织、民间社群以及私人企业都扮演着公共服务提供者的角色.由于新技术特别是互联网技术的出现,私人企业通过新的盈利模式提供公共服务的可能性大大增加.认为只有政府提供公共服务才能确保“公益性”的说法是完全错误的.公共服务应当符合这样的公平原则,即可以存在且应当存在一定程度的正向再分配,但至少要避免反向再分配.由于我国税制结构总体上具有累退性,因此以一般税收融资的公共服务具有反向再分配的特征.要确保政府提供公共服务更加符合公平正义,就必须将政府提供的公共服务主要面向中、低收入人群,同时加快开征房产税、赠与税、遗产税等具有累进性的直接税税种,将我国税制结构从间接税为主转向以直接税为主.
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