有什么样的评价就有什么样的政府行为。有别于体制内自上而下的目标考核，政府整体绩效评价属于民主范畴，涉及政府与公民的本质关系。评价主体与指标体系居于核心地位。始于2007年，以独立第三方评地方政府整体绩效的“广东试验”历经八年，评价伸张了人民的固有权力，是民主政治的新探索；检验技术体系，尤其是指标体系科学性与适应性的终极标准在于“人民满意”；与各项目标考评迥然不同，独立第三方评价指向政府“应该干什么”，并非“正在干什么”。在信息缺失的背景下,独立第三方评价源自于民间．其持续性及动力机制由民间所决定。