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社科新闻
光绪朝岁出岁入黄册制度初探
作者: 胡雁
关键词: 岁出岁入黄册制度; 户部; 外省; 财权之争;
摘要：
光绪前中期,国家由战时回归常态,进入相对承平的稳定发展期,清廷着力恢复和重建因战争而紊乱失序的政治经济制度。自光绪八年(1882)始,在阎敬铭的主持与清廷最高层的支持下,户部因应财政环境改变,开始对汇奏出入大数清单旧制进行改革,重新厘定财政收支会计科目,奏定填造册式,逐渐建立起新的财政收支核算制度——岁出岁入黄册制度,旨在加强对外省财政收支结构与详情的掌控。改制过程中,咸、同军兴以降财权日重的外省,并不愿意和盘托出真实财政情况,予以了抵制与敷衍,最后在清廷最高层的大力支持与户部的强力推进下,岁出岁入黄册制度始克成功落实,凸显光绪前中期整顿财政的困境,是光绪前中期整顿财政中户部与外省财权之争的一个缩影。