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监管国家的中国路径:以无证查处为例

作者: 刘亚平 [1] 梁芳 [2]

关键词: 监管 准入许可 无证查处


摘要:

中国在现代国家建构的过程中,模仿美国模式建立起了现代监管制度.然而,工业化的监管模式在遭遇中国产业的小、散、乱时,不可避免地遭遇尴尬,这在监管部门的无证查处工作中突出表现出来.基于福特主义的监管在面临中国的广大非标准化的环境下不可避免的失灵,而全能主义的国家理念使得政府当仁不让地承担起对广大中小企业的监管责任.在福特主义和后福特主义双重夹击下,中国政府进行了积极的调适,从而体现出监管国家的中国路径,表现为以市场准入制度为中心构建监管体制,充分发挥地方政府的作用,以及由政府承担起全部责任.

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