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经营式动员:土地增值收益实现的策略与机制——来自南县的经验调查

作者: 程宇 ; 钱蕾

关键词: 经营式动员 土地增值 村集体经济 资本化村庄


摘要:

土地增值收益在中国地方政府城镇化过程发挥着举足轻重的作用,已有研究解释了土地增值收益问题的来源,但是对于土地增值收益的实现过程及其机制却鲜有关注,而这正是地方政府运行过程中面临的关键问题。本文以南县20多年来土地增值收益的实现过程为个案,深入细致地描述了南县土地增值收益的实现过程,并分析了这一过程的运行机制。通过研究发现。发展型地方政府在遭遇资源瓶颈的背景下,采用经营式动员的策略,通过对村庄精英的行政化改造,以资产增值作为经营式动员的主要内容.使得村庄内的各利益主体结成一个利益共同体,进而实现土地收益的不断增值。

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