中国经济已经进入重大转型期，宏观上支持中国长期增长的各项要素禀赋条件发生了新的变化。这些变化要求经济发展方式从“要素驱动”转向通过技术进步来提高劳动生产率的“创新驱动”。创新驱动的内容包括产业创新、科技创新、产品创新、制度创新、战略创新、管理创新和文化创新。转变经济发展方式的创新驱动机制就是以改善供给为实现路径，在政策导向上实现一系列的转型：在政策激励方面实现从“投资激励”向“创新激励”的转变，在政策内容方面实现从“科技政策”向“创新政策”的转变，在创新人才培育方面实现从单一到多元的转变。经济发展方式转变的政策措施包括：积极培育新兴产业，大力推动产业创新；构建现代产业体系，全面推动结构创新；加强建设产学研体系，积极推动体制创新；优化创新创业环境．重点提升文化创新。