From ＂No fear＂ to ＂I do fear＂, the homeowners reconstruct the cognition of the NIMBY sites and display their actors-subjects. The NIMBY sites builders consisted mainly of the governments propose the ＂no fear＂ discourse including ＂secure technology＂, ＂rightful administration＂, and ＂morale project＂ which discipline the homeowners＇ cognition, while the homeowners construct their cognition and have different kinds of motivations, and further divide themselves into ＂ the ignoramus＂, ＂ bear-group＂,