委托人和代理人的行政化倾向是我国国有企业委托代理关系的典型表现，其主要特征是委托人和代理人都由政府任命。在我国社会主义市场经济体制越来越趋于成熟的情况下，这种委托人和代理人对企业治理结构产生了许多不利的影响，包括造成能上能下、能进能出的国有企业领导选拔任用机制缺乏．激励与约束机制失灵，如监督动机的缺乏、监督者的机会主义行为等，这就必然导致“内部人控制”现象的产生。为此，如何解决国有企业领导管理体制问题，就成为了当前我国国有企业领导管理体制改革中亟待研究和解决的课题。理顺产权关系、改进选拔任用方式、完善考核评价和激励机制、建立健全监督约束机制和引入引咎惩罚制度．无疑是深化我国国有企业领导管理体制改革的具体措施。